（来源：重庆晨报）
特朗普政府又出“奇招”了。美国总统特朗普12日称将“立即着手封锁”霍尔木兹海峡，并将开始“摧毁”伊朗在海峡布设的水雷。
美国海军将开始“封锁”全球能源运输要道霍尔木兹海峡，“不准一切船舶进出”。美军中央司令部同一天表示，将根据特朗普命令于美国东部时间13日10时（北京时间13日22时）开始对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁。
作为伊朗局势的“风暴眼”，霍尔木兹海峡是伊朗对抗美国的杀手锏之一。美国现在突然打出“封锁牌”，从要求伊朗“开门”转向由美国“关门”，有何目的？为何是此时打出？一边封锁一边扫雷，又有怎样的意图？
专家认为，在美国手中为数不多的剩余选项中，“封锁牌”或被特朗普政府视为解决霍尔木兹海峡困境的一剂“速效解药”，但这剂药方的毒性极大，而且难言“药到病除”。
“封锁牌”背后的两重目的
“我实在想不通，美国把海峡封起来，怎么能让伊朗把海峡打开？”对于特朗普的说法，美国联邦参议员马克·华纳发出“灵魂拷问”。
分析人士认为，特朗普政府希望通过打“封锁牌”达到两重目的。
其一，抢夺霍尔木兹海峡主导权。英国《卫报》文章点出，美国封锁海峡的目的，就是试图从伊朗手中夺取战略水道的控制权。
特朗普说，将“在国际水域拦截所有向伊朗缴纳通行费的船只”，“任何支付非法通行费者，都不得在公海上安全通行”。这被解读为用范围更大、力度更强的封锁，压制伊朗对海峡的实际影响，从其手中夺走海峡主导权，压缩伊朗借海峡抬高谈判要价的空间。
特朗普同时还称将清扫伊朗在海峡布设的水雷，不过伊朗一直否认布雷。美国媒体分析，作为美国争夺海峡控制权的重要动作，封锁海峡和清扫水雷行动相互配合：封锁海峡能压制伊朗海上活动，为美国扫雷和军事部署提供条件；而扫雷可以降低伊朗军事威胁，破坏其对航道的掌控，为美国未来实施更可控的封锁、护航和通行管理创造条件。
其二，对伊朗实施经济封锁。分析人士指出，打“封锁牌”的更深层目的，在于掐住伊朗石油出口命脉。
特朗普称“对所有试图‘进出’霍尔木兹海峡的船只实施封锁”，而美国军方则声称，将于美东时间13日10时（北京时间13日22时）起对“所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁”。
霍尔木兹海峡航运受限，但伊朗本国石油仍在通过海峡出口。美国政府3月决定对海上购买伊朗石油豁免制裁30天，以遏制国际油价。市场研究机构克普勒公司数据显示，截至3月底，伊朗日均原油出口量为185万桶，较此前三个月增加约10万桶。多家美国媒体指出，美国一旦封锁海峡，意味着伊朗石油出口将被全面切断，将沉重打击伊朗经济。
实际上，海上封锁是美国惯用的施压手段。今年初，美国在强行控制委内瑞拉总统马杜罗之前，就通过海上封锁切断委石油收入，加重委经济困境。
除切断伊朗石油出口外，海上封锁还可以打击伊朗物资的海上补给渠道，进一步加大伊朗经济压力。美国海军军事学院教授詹姆斯·克拉斯卡认为，封锁海峡将切断伊朗的关键物资来源，削弱伊方长期作战能力。
为何此时打出“封锁牌”
既然“封锁牌”如此好用，为何特朗普政府此时才动用这一招？分析人士认为，这主要是出于三方面考虑。
一是与此前相比，现阶段打“封锁牌”的军事风险更小。
特朗普此前称，伊朗海军已被彻底摧毁。有分析说，经过40余天的战事，伊朗军事力量特别是海上能力已被削弱，美国封锁海峡遇到的伊朗抗击力度降低。在美伊伊斯兰堡谈判期间，数艘美国舰船被曝尝试“硬闯”海峡，也被认为是对伊朗军事能力的一次试探。
二是与其他手段相比，性价比更高且国内压力更小。
美国专家分析，相较于发动地面行动、更大规模轰炸等进一步升级战事的选项，封锁海峡成为美方剩余手段中更具操作性的一项。美国国内对战争成本及政策方向有着巨大分歧和强烈不满，尤其是如若发起地面行动，或面临“战争泥潭”风险。美国前外交官丹尼斯·罗斯说，对美国而言，比起夺取伊朗关键石油出口枢纽哈尔克岛等军事行动，封锁霍尔木兹海峡的风险更小，成本更低，政治上更明智。
三是美国此前担心“封锁牌”严重冲击能源市场，但现在或有另外算计。
美国媒体指出，封锁海峡将导致全球能源价格飙升并反噬美国，高昂经济代价让特朗普政府此前难下决心，但现在油价只有“很高”和“更高”的区别。在此背景下，美国可能有借机卖油、“发战争财”的算计。
特朗普12日对媒体说，很多船正驶向美国“装满石油然后运走”；美国石油“比俄罗斯和沙特加起来都要多”。
特朗普多次利用当前战事“推销”美国石油。克普勒公司估计，美国4月原油出口量将从3月的每日390万桶激增至每日520万桶。不过，专家也警告，美国原油出口增加让能源企业赚足了钱，但会推高美国国内油价，进一步加剧美国通胀风险。
海上封锁未必能如愿
北约前最高军事长官詹姆斯·斯塔夫里迪斯认为，封锁霍尔木兹海峡对美国来说，“既是一项艰巨的任务，也是一场危险的豪赌”。专家认为，美国的“封锁牌”未必能达到其预想效果。
其一，在经济上，“封锁牌”不一定会打垮伊朗。美国赖斯大学学者吉姆·克雷恩等专家认为，封锁海峡以打击伊朗石油收入，需要相当一段时间才能显现效果，短期看反而更可能让本已紧张的国际能源市场进一步承压。
同时，中东军事专家分析，伊朗的运输渠道并不只限于海上，其陆地边境远长于其海岸线，海上封锁难以彻底切断伊朗物资流动，未必足以形成“致命一击”。
其二，在军事上，美国也将面临不小的阻力。多名美方官员说，尽管美国拥有实施此类封锁所需的资源和“经验”，但长期控制海峡仍有不小难度。斯塔夫里迪斯估计，封锁霍尔木兹海峡可能需要两个航母打击群，以及10余艘驱逐舰和护卫舰，美国需做好持续作战的准备。
同时，伊朗的海上反制力量未必像特朗普政府所说的那样虚弱。美国情报评估，目前伊朗伊斯兰革命卫队海军仍保有相当分量的实力，包括数百乃至上千艘小型船艇、无人艇等。美国想要长期控制海峡，压力不小。
“美国想通过封锁海峡，得到一剂‘速效解药’，但仅凭一己之力难以实现，封锁能否持续也存在不确定性。”美国国防部前官员达娜·斯特劳尔判断。
数据显示至少3艘伊朗船舶在美“封锁令”实施前通过霍尔木兹海峡
资料图据英国方面12日消息，相关航运数据显示，在美国总统特朗普发出的“封锁令”实施前，至少3艘悬挂伊朗国旗的船舶通过霍尔木兹海峡。
另据英国方面消息，特朗普宣布将对伊朗实施封锁后，霍尔木兹海峡航运陷入停滞。“封锁令”让一度略有增加的海峡通航量大幅减少，当前“所有交通似乎都已停止”，至少两艘原本正驶出海峡的船只已经掉头。
美军中央司令部12日说，将根据总统命令，于美国东部时间13日10时（北京时间13日22时）开始对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁。
以总理：与伊朗的停火可能很快结束
以色列12频道电视台13日报道，以总理内塔尼亚胡说，与伊朗的停火可能很快结束。
美方为何祭出霍尔木兹海峡“封锁牌”？
专家：既不想开战，也不愿接受僵局
美国和伊朗在巴基斯坦谈判破裂后，美国总统特朗普随即高调宣称要“封锁”霍尔木兹海峡。不过，美军中央司令部随后公布的执行尺度有所收窄：
自美国东部时间4月13日上午10时（北京时间13日22时）起，对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁，而不是所有穿越霍尔木兹海峡的船舶；前往或离开非伊朗港口的船只，仍被允许通行。
美军中央司令部在其官网发布的声明01
谈不拢就加压
美方祭出“封锁牌”
多家媒体认为，美方此时打出这张“封锁牌”，意图很明确，就是要把海上通道变成谈判筹码，进一步压缩伊朗的回旋空间。
路透社和美联社都将这一动作视为谈判破裂后的升级步骤。美联社指出，虽然美方并未彻底关闭霍尔木兹海峡，但封锁进出伊朗港口的船只，目标仍是压缩伊朗石油出口收入，对德黑兰施加更直接的压力。
路透社报道截图路透社援引Kpler数据称，伊朗3月原油出口为184万桶/日，4月迄今约为171万桶/日；若封锁长期化，全球市场将少掉大约200万桶/日的伊朗原油供应。报道同时提到，海上仍有超过1.8亿桶伊朗原油在海上处于浮仓状态，波斯湾水域内还有约187艘满载油轮滞留。
市场反应也来得很快。美联社和路透社都提到，所谓“封锁令”传出后，国际油价迅速升破每桶100美元。4月13日，美国WTI原油和伦敦布伦特原油价格盘中分别站上103美元和102美元。
英国广播公司（BBC）报道截图中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受总台环球资讯《深观察》栏目采访时也表示，美国选择封锁港口，而不是全面立刻恢复对伊朗作战，实质上是采取了一种所谓的“中间道路”策略，其目的有三：
首先，美方此举想通过切断伊朗石油出口和对外贸易，对伊方施加经济压力，迫使其重回谈判桌；
其次，向美国国内展示自身强硬姿态，特别是在国内政治压力越来越强的背景下，平衡各方诉求和声音；
再者，也是借此试探伊朗的反应底线，为后续决策收集情报信息。
李子昕表示，然而美方这一策略能否奏效，仍有很大不确定性。美国对伊制裁已持续近50年，伊朗经济早已形成相当强的抗压能力。更深层看，这也反映出谈判破裂后，美方其实缺乏更有效的应对手段：
“既不愿发动成本高、结果难料的全面战争，又无法接受谈判僵局，只能选择这种有限度的军事施压。”
02
封锁执行难
伊朗有反制空间
万一“封锁”，又将如何执行？伊朗可能如何应对？李子昕认为，美国若执行相关封锁，将面临军事、政治和操作层面的多重挑战：
军事上，全面封锁伊朗漫长海岸线需要投入大量舰艇和后勤资源，对已在中东保持很大用兵规模的美军而言，构成沉重负担；
政治上，美国多个关键盟友表达不愿参与相应行动，美国可能陷入“单干”的困境；
操作上，美方声称不阻碍往返非伊朗港口船只通过霍尔木兹海峡，但选择性封锁实际执行难度很高，也容易引发误判，也会导致伊朗方面的二次干预。
李子昕表示，伊朗方面则可能采取多层应对：
军事上，伊方宣布已对霍尔木兹海峡进行了完全的掌控，并通过无人机监控和导弹部署，形成相当强的威慑力；
经济上，伊朗可通过陆路通道，维持自身的基本贸易需求；
外交上，伊朗将继续加强与友好国家的多边协调；
同时，伊朗也在心理上将美国的“封锁”称之为“荒唐可笑”之举，削弱美国封锁的震慑效果。除此之外，伊方还可能借助地区盟友，在红海等方向制造新的紧张局势，分散美国注意力。
03
擦枪走火风险升高
外溢冲击加剧
市场已经先于外交作出反应。路透社报道，封锁生效前，油轮已开始回避霍尔木兹海峡；有试图进入海峡装货的超大型油轮中途掉头，停在阿曼湾附近观望。美联社则称，消息传出后，油价迅速走高，市场担心霍尔木兹海峡重新变成全球能源风险的集中爆点。
自美以对伊朗军事打击以来，美国燃油价格大幅飙升。英国《金融时报》也提醒，这类海上禁运设想触碰的是全球最敏感的能源咽喉，外溢风险远高于一般制裁行动。
李子昕也表示，美国的封锁令将使美伊局势进一步滑向更加高度紧张的僵持局面。
短期看，双方可能继续维持“边打边谈、相互试探”的状态，但美国的军事封锁会明显增加擦枪走火的风险，尤其是美军舰艇与伊朗革命卫队在霍尔木兹海峡的近距离对峙过程中，极可能引发局部冲突。
长期看，封锁未必能迫使伊朗屈服，反而可能强化伊朗国内的反美共识，使得未来谈判更加困难，伊朗的政策回旋余地受到挤压。
与此同时，封锁已引发能源市场震荡，若霍尔木兹海峡持续受阻，未来油价和全球通胀压力还可能进一步上升。
在地缘政治层面，这也可能推动伊朗加强与地区盟友战略协作，并加大美国与欧洲盟友在中东政策协调上的压力。
李子昕认为，归根结底，这场封锁更可能成为美伊长期博弈中的新僵持点，而不是决定性转折。
]article_adlist-->来源：重庆晨报综合新华社、央视新闻、总台环球资讯广播编辑：顾小娟
校对：罗文宇
审核：胡钊钦
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